——市救助管理站扎实推进学习型党组织建设

 近年来，随着救助管理工作不断创新与发展，新的热点难点问题不断凸显，对构建专业化、社会化救助管理体系，实施科学化精细化管理提出了更高要求。为适应新形势新变化，www.288-563.com以青年党员为突破口，以“以学促用”、助推事业发展为导向，创新学习机制，搭建学习平台，强化考核管理，精心打造学习型基层党支部品牌，探索出了一条独具特色的“学习之道”。

 一、案例基点

    市救助管理站40岁以下的青年党员占全体工作人员的50%以上，站党支部把这个充满朝气的群体当作推动学习型党组织建设的主力军，鼓励学习创新，将学习型党组织创建活动做实，通过打造学习型基层党支部品牌，解决青年党员成长的三个问题：

    一是视野狭窄、各自为战的问题。十多名青年党员分散在各股室，平时都是接受垂直指令性工作模式，只对自己分管的工作领域负责，通过经常性的集中学习交流，使青年党员的整体视野更加开阔。

    二是缺乏成长平台、岗位交流的问题。打破股室的界限，直接把青年党员推到前台，通过实战模拟、学习讨论、启发共鸣、互通有无，起到发现人才、锻炼培养人才的作用。

    三是学习型、研究型工作习惯养成的问题。由于救助管理工作任务较为繁重，大家很少有时间坐下来讨论、研究工作，很难站在全站高度综合考虑各方面因素，工作质量大打折扣。学习型党组织建设活动，促使大家主动养成勤于学习、集体研究的好习惯，并把这种工作作风带到具体工作中去。

  二、主要做法

 （一）倒逼式学习机制：变“要我学”为“我要学”。

　　“逆水行舟、不进则退”。学习型党组织建设的主要做法是：建立追求学习成果的“倒逼”机制，确保在工作中学习、在学习中工作，各项学习活动不走过场。

　　1、品牌推动式。近年来，市救助管理站着力打造了“亲情式救助人性化服务”全国优质服务品牌，开展了全国未成年人社会保护试点活动，我市被列为全国20家试点城市之一，品牌化服务对我站的工作提出了专业化、社会化等方面的更高要求，对参差不齐的人员素质形成较大的考验，必须通过学习提能的方式实现工作对接，增强专业素养与工作合力。

　　2、“三级模拟”式。为增强学习的紧迫感与针对性，我站坚持开展三级模拟活动，采取月度会的方式，每月召开一次全站人员会议，每个股室指定一名普通工作人员模拟股室负责人汇报上月工作进展、下月工作安排；股室负责人模拟分管领导、分管领导轮流模拟站长讲话，总结前段工作、部署下段安排。“三级模拟”让青年党员动起来，活起来，自觉学习如何提高办事效率和口头表达水平，形成一种你追我赶、互不认输的良好态势。

　　3、业务练兵式。精心筹划、不定期举办救助管理、未成年救助保护业务知识学习和现场来电接待模拟活动。活动要求全体工作人员和临聘人员都要参加，重点在青年党员中开展各种救助业务流程、安全应急管理及各类现场来电接待的轮流抽签模拟，站长、分管业务站长的现场指导，让大家对救助政策把握、现场救助接待、救助业务流程处理更加清晰和熟练。与以往纯粹学习文件相比，此类学习要求大家提前预习，对救助政策、规章制度、工作流程了然于胸，在形式和效果上都得到了显著提升。

　　（二）多元化学习平台：变“机械单一学”为“灵活多样学”

　　1、互动式平台。充分借助交流研讨高效学习手段。一是请进来。邀请领导、专家开辟专题讲座，既有领导讲、专家讲，又预留一定时间给大家讨论，强化学习效果。二是走出去。有目的地选择荆州、成都等救助工作前沿阵地学习取经。三是轮岗学习。规定新进人员必须到救助一线学习了解业务一段时间。注重创造青年党员多岗位锻炼机会，将有发展潜力人员放到重点工作任务的第一线，使其经受考验，积累经验。

　　2、集训式平台。按照缺什么补什么的原则，开展“能力素质培训年”活动，由站务会成员共同研究制定全年学习培训计划，明确各项专业资格的报考指标、培训事宜，责任落实到人；积极开办和外派相关人员参加社工、心理辅导、财务等短期专业培训及部省市业务交流会；引进专业社工人才帮带学，制定专业化救助标准，熟悉专业化救助流程，进行全员充电式学习。

　　3、竞技式平台。根据员工岗位特点和爱好特长，结合部、省、市和市局各类活动载体，牵线搭桥，搭建平台，鼓励青年党员自主学习，熟练掌握与岗位职责相关的业务知识和实用技能，踊跃参与调研、征文、演讲、办公自动化等技能比武活动。积极创造条件开展“精读一本书，提高执行力”活动，购买发放市委宣传部推荐书目，要求青年党员至少通读一本好书、撰写一篇学习心得等，通过辐射带动，逐步提高全体干部职工素质。

　　（三）精细化考核管理：变“学而无用”为“学用结合”

　　1、普惠型促学机制。对报考专业技能、获取相应级别文凭、积极撰写动态消息、积极参与单位和上级部门组织的各项文体活动人员，一律按上级文件和单位精细化考核办法，给予精细化加分、表彰通报、部分费用支持等适度普惠型奖励。

　　2、强制型促学机制。要求40岁以下、符合条件人员必须报考社会工作师、心理辅导员、心理咨询师等专业资格，未报考、报考后不参加考试、考试不合格人员均要实行精细化扣分，与年底评先评优、绩效管理挂钩。考试合格人员除报销学习、考试费用外，还给予精细化加分、优先取得评先评优资格等优厚待遇。

　　3、激励型促学机制。建立起月度股室流动红旗评比、季度党员示范岗、文明服务岗评比、按月公示精细化排名和年度评先评优五大举措相结合的学习激励机制。以工作成效的评比促专业技能、业务能力的学习提高。

　　三、创新亮点

 （一）形成有效推动学习的较为成熟的模式

    近年来，我站青年党员学习参与热情空前高涨，各种大会小会，思想见解、汇报表达能力明显提高；救助业务能力、未成年人社会保护专业化素养显著增强；信息撰写水平与积极性大幅提升，市局信息报送年年超额完成任务；调研、演讲、征文和参加上级组织各类学习比武活动、道德讲堂筹办，都体现了较高的整体水平。从学习方式、学习平台、考核机制等方面，已经形成了较为成熟的运作模式，作为学习型党支部的影响力逐步扩大，取得了明显的效果。

（二）搭建起选拔培养年轻干部的重要平台

    通过学习型党组织建设活动，已经有2名年轻干部脱颖而出，走上领导岗位；多位优秀青年党员通过学习活动展示自我，被提拔或轮换到重要岗位工作；专业资质方面，有3名青年党员取得了初、中级社会工作资格证，1人拥有心理咨询、医护资格证，近两年符合条件青年党员专业资质报考率达100%。学习型党组织建设已成为激发青年党员活力、促进干部成长的重要助推平台。

（三）有效助推救助管理事业的发展

    市救助管理站党支部高度重视学用结合，引导青年党员积极参与各项重点、中心工作，积极谋划思考、参谋决策。在市救助管理站，形成了每当有重大工作需要研讨或推进时、就让青年党员先研究这样的默契和惯例，全站树立了重视青年党员、重视学习的良好学风。近年来，单位多次被评为部、省、市救助管理工作优质服务单位、市局量化目标管理红旗单位。

 四、三点启示

（一）要创新机制，调动学习主观能动性

    以青年党员为学习先导，借助“三级模拟”为重点的倒逼式学习机制，促进大家共同学习、互促互进，让学习不再是领导的一厢情愿或者某个人、某个部门的事情，不仅调动了大家的学习兴趣，增强了学习的主动性，而且培养了“在工作中学习，在学习中工作”的思维习惯与学习理念。

（二）要巧搭平台，拓展学习形式和效果

    以全面提升技能为切入点，不拘泥学习形式、不讲究行政级别，打造互动式、集训式、竞技式学习平台，学员可以圆桌交流、辩论质疑、模拟领导等，在学习方式上颠覆了传统的“一人讲、众人听”的单一模式，构建了多元化的学习互动机制，以生动的主题内容、丰富的学习形式，激发了干部进一步学习和求知的积极性，将学习活动推向深入。

（三）要强化考核，切实推进“学为所用”

    讲求学以致用，将学习活动的落脚点回归救助管理工作，通过学习提升青年党员自身素质，增强团队精神，干部能够齐心协力“想事、做事、研究事”，带着问题来学习，学习心得要应用。将理论与实践、学习与成效结合，实施精细化考核管理，让学习不再是一句简单的口号，而是全站上下一以贯之的精神理念，成为凝聚品牌力量、助推救助管理事业科学发展的不竭动力。